新時代全面深化改革理論研討會發言摘編

引領新時代全面深化改革的強大思想武器

中央黨史和文獻研究院副院長  黃一兵

黨的十八大以來，習近平總書記親自領導、親自部署、親自推動全面深化改革，創造性提出一系列新思想、新觀點、新論斷，成為引領新時代全面深化改革的強大思想武器。

堅持守正創新，是“兩個結合”的光輝典范。習近平總書記指出，堅持“兩個結合”，“才能正確回答時代和實踐提出的重大問題，才能始終保持馬克思主義的蓬勃生機和旺盛活力”。實踐表明，“兩個結合”是理解和掌握全面深化改革理論邏輯的必然要求。習近平總書記關於全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，堅持把馬克思主義基本原理同中國改革的具體實際相結合，認識和把握我國改革發展中存在的突出問題，賦予全面深化改革辯証的思維方式、發展的戰略眼光、科學的理論視野﹔堅持把馬克思主義基本原理同中華優秀傳統文化相結合，繼承和弘揚中華民族革故鼎新的變革精神、自強不息的境界追求、天下大同的開放胸懷，賦予全面深化改革堅定的文化自信、深厚的歷史滋養和強大的精神支撐。

形成科學體系，是理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯的有機統一。在指導新時代全面深化改革的實踐中，習近平總書記以一系列創造性的新思想、新觀點、新論斷，系統回答了新時代為什麼要全面深化改革、怎樣全面深化改革等一系列重大問題：提出堅持和加強黨對全面深化改革的集中統一領導，確保改革始終沿著正確政治方向前進﹔提出把全面深化改革作為推進中國式現代化的根本動力，作為穩大局、應變局、開新局的重要抓手﹔提出堅持在中國特色社會主義道路上推進改革開放﹔提出堅持以人民為中心推進改革﹔提出堅持解放思想、解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力，以新質生產力推動高質量發展﹔提出堅持完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化﹔提出堅持社會主義市場經濟改革方向，以經濟體制改革為重點牽引各領域改革協同推進﹔提出堅持全面依法治國，在法治軌道上推進改革﹔提出統籌推進深層次改革和高水平開放，以擴大開放促進深化改革、以深化改革促進擴大開放﹔提出堅持系統觀念，增強改革系統性、整體性、協同性﹔提出堅持以自我革命精神推進改革，以釘釘子精神抓好改革落實﹔等等。這一系列新思想、新觀點、新論斷，構成了系統全面、邏輯嚴密、內涵豐富、內在統一的整體。更為重要的是，在這一科學理論指導下形成的一系列具體的法律、制度、方針、政策，不僅實現了理論和實踐的結合，而且經過實踐檢驗，証明這一科學理論是關於新時代全面深化改革的正確理論原則和經驗總結，是進一步全面深化改革、推動中國式現代化的根本遵循。

具有鮮明品質，是當代中國共產黨人政治品格、價值追求、精神風范的集中反映。習近平總書記關於全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷高舉改革開放偉大旗幟，明確宣示改革不停頓、開放不止步，彰顯出堅定不移的改革定力﹔深刻把握改革的正確方向和根本原則，把中國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中，彰顯出從容堅毅的自信自立﹔緊緊圍繞全面建成社會主義現代化強國的奮斗目標謀劃推進改革，推動各領域改革同向發力，各項改革任務相互協調、改革進程前后銜接、改革成果彼此配套，彰顯出系統全面的戰略思維﹔堅持人民有所呼、改革有所應，彰顯出真摯深厚的人民情懷﹔以義無反顧、堅韌不拔的意志推進改革，敢破敢立、敢闖敢試，彰顯出無私無畏的使命擔當﹔堅持一切從實際出發、一切由實踐檢驗的科學態度，把解決重點難點問題作為衡量改革成效的重要標准，彰顯出突出鮮明的問題導向﹔堅持以自我革命的勇氣和魄力攻克體制機制痼疾，以偉大自我革命引領偉大社會革命，彰顯出刀刃向內的革命精神﹔堅持從時代主題、歷史潮流和人類福祉出發推進改革、擴大開放，不斷以中國新發展為世界提供新機遇，彰顯出胸懷天下的全球視野。這些獨特的理論品質，賦予科學理論最強大的現實解釋力和最深厚的實踐引領力，使之成為全黨全國各族人民為進一步全面深化改革、推進中國式現代化而團結奮斗的思想旗幟。

集中統一領導是全面深化改革的根本保証

中國社會科學院副院長  甄佔民

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在於堅持黨的領導特別是黨中央集中統一領導。黨的二十屆三中全會《決定》指出，“堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導”，並對此作出一系列重要部署。這是我們黨運用馬克思主義黨的學說和國家學說指導現實實踐、充分發揮我國政治優勢的集中體現，是深刻總結改革經驗、確保改革行穩致遠的根本保証，具有深厚的政治依據、理論依據、歷史依據和實踐依據，必須深入貫徹到進一步全面深化改革的全過程各方面。

堅持黨的全面領導，最根本的是堅持黨中央權威和集中統一領導。我們黨是按照馬克思主義建黨原則組織起來的政黨。馬克思主義經典作家在創立工人階級政黨和領導社會主義事業的歷史過程中，就始終重視維護黨的中央權威、強化集中統一領導的問題。從馬克思、恩格斯堅決反對各種無政府主義傾向，明確提出無產階級政黨必須維護“權威和集中”，到列寧強調使“黨的中央機關成為擁有廣泛的權力、得到黨員普遍信任的權威性機構”等，都凸顯了維護黨中央權威和集中統一領導的特殊重要性。我們黨明確提出堅持黨中央集中統一領導是最高政治原則，這充分反映了我們黨政治上思想上的清醒、成熟和堅定。在當代中國，中國共產黨是最高政治領導力量，是黨和國家發展方向的引領者、大政方針的決定者、各方面事業的組織者，維護黨中央權威和集中統一領導由黨和國家性質所決定。改革開放是一場廣泛而深刻的社會變革，是前無古人的開創性事業，隻有在黨中央的堅強領導下，才能牢牢把握正確的方向、凝聚起億萬人民的意志。維護黨中央權威和集中統一領導，關系著黨、民族、國家的前途命運，具有根本性、全局性、決定性意義。

堅持黨中央集中統一領導，是改革開放以來特別是新時代全面深化改革經驗的深刻總結。《決定》強調堅定維護黨中央權威和集中統一領導，這是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革經驗的深刻總結。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨全軍全國各族人民，以偉大的歷史主動、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當推動改革。新時代的改革開放之所以能開創全新局面、給黨和國家事業發展帶來嶄新境界，強國建設、民族復興偉業之所以能跑出“加速度”，根本在於有習近平總書記的領航掌舵，在於有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。實踐充分表明，隻有深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，才能確保全黨全國各族人民團結一致向前進，才能在已有基礎上繼續創造改革發展的世間奇跡。

進一步全面深化改革，就要把堅持黨中央集中統一領導落到實處。進一步全面深化改革，是世界百年未有之大變局加速演進、中華民族偉大復興進入關鍵時期背景下的改革，涉及面更廣、觸及利益矛盾更深、面對的風險更大。改革形勢越復雜、任務越艱巨，越要把堅持黨中央集中統一領導落到實處。《決定》明確提出：“黨中央領導改革的總體設計、統籌協調、整體推進。”這是一個帶有管總性質和方向性質的重大原則定位，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央把方向、謀大局、定政策、促改革的領導核心作用，特別需要各個領域各個方面牢牢把握、一以貫之。堅持黨中央集中統一領導，就要完善黨中央重大決策部署落實機制，確保黨中央令行禁止。這需要認真總結和運用近年來的經驗做法，進一步明確落實黨中央決策部署的責任主體，深化細化精准化衡量改革進展成效的具體標准，把重大改革落實情況納入監督檢查和巡視巡察內容，形成覆蓋推進改革任務的全流程、立體化制度機制。完善黨中央重大決策部署落實機制，關鍵是各級黨委（黨組）主動擔當作為，解決好人民群眾關心關注的重點難點問題，確保黨中央確定的改革任務落地見效。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，也是推進改革的方法論。要走好新時代黨的群眾路線，把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到改革設計中來，進一步增強改革決策的科學性和改革落實的執行力。

新時代全面深化改革的鮮明特征和巨大成就

國家發展改革委副主任  趙辰昕

黨的十八大以來，習近平總書記以偉大的歷史主動、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，帶領全黨全國人民開啟了波瀾壯闊的全面深化改革進程。新時代全面深化改革具有許多鮮明的歷史特征和時代特征，既充分體現了全面深化改革的內在規律，也為全面深化改革取得巨大成就提供了重要保障。

一是注重理論創新、實踐創新、制度創新的高度統一。習近平總書記深刻把握改革規律，創造性提出一系列新思想、新觀點、新論斷，科學回答了全面深化改革的重大理論和實踐問題。在理論創新指引下推進改革實踐創新，改革不斷向廣度和深度進軍。突出制度建設這條主線，筑牢根本制度、完善基本制度、創新重要制度，推動制度優勢不斷向治理效能轉化。

二是堅持黨的全面領導和以人民為中心貫穿始終。習近平總書記親力親為謀劃指導改革的總體設計、統籌協調、整體推進，為全面深化改革提供了根本保証。全面深化改革從解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題切入，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，深刻體現了黨全心全意為人民服務的根本宗旨。

三是強化改革頂層設計與以釘釘子精神抓落實的上下貫通。適應“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局內在要求，切實加強改革的頂層設計和整體謀劃，更加注重改革實效，推動各項改革相繼落地、漸次開花、持續結果。

四是牢牢把握改革系統推進和重點突破的科學方法。堅持以系統觀念謀劃和推進改革，處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系。在具體推進中，堅持全面推進和重點突破相結合，以重點領域和關鍵環節改革突破帶動整體推進。

五是突出全面深化改革和全面依法治國雙輪驅動。堅持在法治軌道上推進改革、在改革中完善法治，注重改革決策與立法決策相互銜接，立法主動適應改革發展需要，改革成果及時上升為法律制度，實現了改革與法治的相互促進、良性互動。

六是彰顯以黨的自我革命引領偉大社會革命的歷史自覺。把全面從嚴治黨貫穿全面深化改革工作始終，教育引導黨員干部既當改革促進派、又當實干家，實現以黨的自我革命引領偉大社會革命、以偉大社會革命促進黨的自我革命。

新時代全面深化改革的巨大成就是歷史性、革命性、開創性的，許多領域實現了歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。其中，經濟體制改革發揮了牽引作用。

一是取得了重大理論成果。習近平經濟思想是習近平總書記帶領全黨全